от государственно-частного партнерства в крае выигрывают жители. РИАП Хабаровск Онлайн

Хабаровск • Общество

от государственно-частного партнерства в крае выигрывают жители. РИАП Хабаровск Онлайн

В Хабаровске 19 сентября состоится знаменательное событие. Закладка капсулы на месте будущего Центра амбулаторного диализа, который построят рядом с краевой клинической больницей №1, что ознаменует начало реализации первого в крае медицинского проекта на условиях государственно-частного партнерства. Инвестором выступает российское подразделение крупной немецкой компании «Б.Браун Авитум Руссланд», работающей в области здравоохранения. Вот что рассказал в беседе с корреспондентом РИАП «Хабаровск онлайн» заместитель министра экономического развития и внешних связей края Александр Шабовта.

- Сегодня крупный бизнес готов вкладываться в те сферы, которые ранее были для него неинтересными или считались недоступными. Это стало возможным благодаряГЧП. Его суть заключается в привлечении частного капитала к финансированию инвестиционных проектов, реализация которых входит в сферу ответственности органов государственной власти, в том числе регионального и муниципального уровня. К их числу относится и медицинское обслуживание населения.Для этого созданы правовые, экономические и организационные условия, обеспечивающие бизнесу возврат вложенных инвестиций и получение прибыли. Население же получает возможность доступа к широкому спектру социальных услуг – качественных и доступных.

Это новая сфера в нашей работе. Для её становления и развития в структуре министерства создано управление государственных программ и государственно-частного партнерства, которое выступает как координирующий орган и разработчик соответствующих решений и проектов - своего рода «Центр ГЧП». Нами наработана солидная нормативная база, регулирующая вопросы и механизм функционирования ГЧП в крае. Законодательной Думой края принят внесенный Правительством края Закон Хабаровского края «О государственной инвестиционной политике в Хабаровском крае», в котором, помимо прочего «расписаны» все вопросы, связанные с  реализацией проектов на условиях ГЧП.  

Немецкая компания«B.Braun Melsungen AG» - один из мировых лидеров в области здравоохранения. Она сама производит медицинскую аппаратуру и оборудование, расходные материалы, сама строит и обслуживает клиники и специализированные центры. А также за свой счет обновляет и модернизирует их.

Центр амбулаторного диализа в Хабаровске – высокотехнологичный продукт. Прибыль компания получает за фактически предоставленные пациентам услуги. Они оплачиваются на общих основаниях - как государственным, так и частным учреждениям здравоохранения - ФОМСом - Фондом обязательного медицинского страхования. Для людей, страдающих почечными заболеваниями, еженедельные процедуры гемодиализа, как и гарантируется в нашей стране, оказываются бесплатно. А российские медицинские тарифы по оплате этих услуг покрывают расходы компании и обеспечивают рентабельность её работы на нашем рынке. В итоге население получает специализированную медицинскую помощь на уровне мировых стандартов, и при этом из краевого бюджета не тратятся деньги на строительство и эксплуатацию объекта.

В соответствии с Соглашением, заключенным правительством края с инвестором, в последующем подобный Центр амбулаторного диализа и на таких же условиях будет построен в Комсомольске-на-Амуре, а затем появится и на побережье Татарского пролива. Немецкие специалисты просчитают оптимальный вариант и выберут, где его разместить – в Ванино или в Советской Гавани.

- Александр Николаевич, какие отрасли наиболее перспективны для освоения бизнесом на условиях государственно-частного партнерства? 

– Повторю, что это широкий спектр направлений, входящих в сферу ответственности органов государственной власти. Например, жилищно-коммунальное хозяйство, где многое оборудование и сети изношены до предела, а бюджетные возможности ограничены.  Обустройство в ЖКХ стоит немалых денег. Но элементарные расчеты показывают, что при хозяйском отношении бизнес в этой отрасли окупаем, приносит немалый доход. Сегодня предприниматели, используя механизмы ГЧП, могут уверенно браться за это дело. Хорошим примером для них служит поселок Охотск, в жилищно-коммунальную сферу которого вошло ОАО «Теплоэнергосервис», дочернее подразделение «Якутскэнерго».

Предприятие, имеющее опыт возведения и эксплуатации современных котельных на севере Якутии, заменило одной поселковой угольной «теплоцентралью» 9 котельных. Край на условиях концессионного соглашения помог построить водовод для бесперебойного поступления воды в Охотск, а также реконструировать  внутрипоселковые сети. Первый отопительный сезон инвестор уже отработал. По итогам шести месяцев 2012 года новая котельная принесла ему 18 миллионов рублей прибыли. Это небывалый показатель для котельного «производства» в нашем крае, тем более для его северных районов. Окончательный результат по этому году предстоит ещё подвести, но уже сейчас понятно, что проект через несколько лет окупится. И не за счет установления собственных цен, а в рамках тарифов, действующих в крае. Секрет оказался прост: дополнительный доход дает снижение себестоимости производства «тепла». Котельная оснащена современным оборудованием с КПД, значительно превышающим показатели прежних девяти тепловых энергообъектов.

- Наверное, этот опыт надо распространять.

- У нас на подходе ещё один проект в этой области. Правительство края подписало так называемый план синхронизации работ с ОАО «Газпром», которое строит  магистральный газопровод, проходящий через нашу территорию. А мы, в свою очередь, должны попутно модернизировать муниципальные котельные и перевести их с угля и дизельного топлива на газ. К следующему отопительному сезону надо подготовить 13 таких объектов в южных районах и один в Николаевском муниципальном районе. Хотим привлечь к этому делу инвестора на условиях государственно-частного партнерства. Это будет межмуниципальный проект, в который одним «лотом» войдут все 14 котельных. Тут расчет: есть котельные, которые при переводе на газ и при  сохранении действующих тарифов дают серьезную экономию затрат, а есть такие, где себестоимость снизится ненамного. Но в целом проект окажется интересным для потенциального инвестора. Сейчас утрясаем схему и нюансы. Это и есть классическое ГЧП.

В дальнейшем планируем проработать проект ГЧП, касающийся вопросов  водоснабжения, очистки и водоотведения. В стране пока положительных примеров в этой области не много, поэтому предстоит тщательно разобраться в механизме привлечения бизнеса в эту сферу.

- А есть ли у ГЧП «подходы» к дорожной отрасли?

- Безусловно, объекты дорожной инфраструктуры – это ещё одно большое направление, где край и предприниматели могут выгодно взаимодействовать. Это мосты, дороги, развязки. В России такие проекты на условиях ГЧП уже реализуются. У нас им мог бы стать проект строительства обходной автодороги в Хабаровске. Здесь понятен механизм возврата инвестиций. Один вариант – это платный проезд, второй – «контракт жизненного цикла». Это когда инвестор строит дорогу, эксплуатирует и содержит её. Например, в течение 15 лет. В этом случае на содержание дороги ему поступают регулярные платежи из бюджета, так называемая «плата за доступность». При условии высокого качества строительства автотрассы, «маржа» между реальной стоимостью её ремонта и содержания и платежами из бюджета на эти цели позволит окупить вложенные инвестиции. Правда, на таких условиях автодороги ещё не сооружались. Но это перспективная модель ГЧП, и, возможно, что она впервые будет опробована у нас.

Государственно-частное партнерство можно использовать при строительстве и эксплуатации многих социальных объектов, в том числе детских садов,  школ, спортивных сооружений. Такие примеры в России уже есть.

Главное, чтобы государству и инвестору был понятен механизм возврата денег и получения прибыли, чтобы был выстроен баланс интересов государства и бизнеса. Жители от этого в нашем крае только выигрывают.

 

 

 

17 Oct 2012

 

 

 

 

 

Источник: http://khabarovskonline.com/public/aleksandr_shabovta__ot_gosudarstvenno_chastnogo_partnerstva_v_krae_vyigryvayut_zhiteli_

Читать комменты и комментировать

Добавить комментарий / отзыв



Защитный код
Обновить

от государственно-частного партнерства в крае выигрывают жители. РИАП Хабаровск Онлайн | | 2012-10-17 15:04:00 | | ДВ СМИ, новости и публикации | | Хабаровск • Общество В Хабаровске 19 сентября состоится знаменательное событие. Закладка капсулы на месте будущего Центра амбулаторного диализа, который построят рядом с краевой клинической больницей №1, что ознаменует начало реализации первого в кра | РэдЛайн, создание сайта, заказать сайт, разработка сайтов, реклама в Интернете, продвижение, маркетинговые исследования, дизайн студия, веб дизайн, раскрутка сайта, создать сайт компании, сделать сайт, создание сайтов, изготовление сайта, обслуживание сайтов, изготовление сайтов, заказать интернет сайт, создать сайт, изготовить сайт, разработка сайта, web студия, создание веб сайта, поддержка сайта, сайт на заказ, сопровождение сайта, дизайн сайта, сайт под ключ, заказ сайта, реклама сайта, хостинг, регистрация доменов, хабаровск, краснодар, москва, комсомольск |
 
Поделиться с друзьями: