от государственно-частного партнерства в крае выигрывают жители. РИАП Хабаровск Онлайн
Хабаровск • Общество
В Хабаровске 19 сентября состоится знаменательное событие. Закладка капсулы на месте будущего Центра амбулаторного диализа, который построят рядом с краевой клинической больницей №1, что ознаменует начало реализации первого в крае медицинского проекта на условиях государственно-частного партнерства. Инвестором выступает российское подразделение крупной немецкой компании «Б.Браун Авитум Руссланд», работающей в области здравоохранения. Вот что рассказал в беседе с корреспондентом РИАП «Хабаровск онлайн» заместитель министра экономического развития и внешних связей края Александр Шабовта.
- Сегодня крупный бизнес готов вкладываться в те сферы, которые ранее были для него неинтересными или считались недоступными. Это стало возможным благодаряГЧП. Его суть заключается в привлечении частного капитала к финансированию инвестиционных проектов, реализация которых входит в сферу ответственности органов государственной власти, в том числе регионального и муниципального уровня. К их числу относится и медицинское обслуживание населения.Для этого созданы правовые, экономические и организационные условия, обеспечивающие бизнесу возврат вложенных инвестиций и получение прибыли. Население же получает возможность доступа к широкому спектру социальных услуг – качественных и доступных.
Это новая сфера в нашей работе. Для её становления и развития в структуре министерства создано управление государственных программ и государственно-частного партнерства, которое выступает как координирующий орган и разработчик соответствующих решений и проектов - своего рода «Центр ГЧП». Нами наработана солидная нормативная база, регулирующая вопросы и механизм функционирования ГЧП в крае. Законодательной Думой края принят внесенный Правительством края Закон Хабаровского края «О государственной инвестиционной политике в Хабаровском крае», в котором, помимо прочего «расписаны» все вопросы, связанные с реализацией проектов на условиях ГЧП.
Немецкая компания«B.Braun Melsungen AG» - один из мировых лидеров в области здравоохранения. Она сама производит медицинскую аппаратуру и оборудование, расходные материалы, сама строит и обслуживает клиники и специализированные центры. А также за свой счет обновляет и модернизирует их.
Центр амбулаторного диализа в Хабаровске – высокотехнологичный продукт. Прибыль компания получает за фактически предоставленные пациентам услуги. Они оплачиваются на общих основаниях - как государственным, так и частным учреждениям здравоохранения - ФОМСом - Фондом обязательного медицинского страхования. Для людей, страдающих почечными заболеваниями, еженедельные процедуры гемодиализа, как и гарантируется в нашей стране, оказываются бесплатно. А российские медицинские тарифы по оплате этих услуг покрывают расходы компании и обеспечивают рентабельность её работы на нашем рынке. В итоге население получает специализированную медицинскую помощь на уровне мировых стандартов, и при этом из краевого бюджета не тратятся деньги на строительство и эксплуатацию объекта.
В соответствии с Соглашением, заключенным правительством края с инвестором, в последующем подобный Центр амбулаторного диализа и на таких же условиях будет построен в Комсомольске-на-Амуре, а затем появится и на побережье Татарского пролива. Немецкие специалисты просчитают оптимальный вариант и выберут, где его разместить – в Ванино или в Советской Гавани.
- Александр Николаевич, какие отрасли наиболее перспективны для освоения бизнесом на условиях государственно-частного партнерства?
– Повторю, что это широкий спектр направлений, входящих в сферу ответственности органов государственной власти. Например, жилищно-коммунальное хозяйство, где многое оборудование и сети изношены до предела, а бюджетные возможности ограничены. Обустройство в ЖКХ стоит немалых денег. Но элементарные расчеты показывают, что при хозяйском отношении бизнес в этой отрасли окупаем, приносит немалый доход. Сегодня предприниматели, используя механизмы ГЧП, могут уверенно браться за это дело. Хорошим примером для них служит поселок Охотск, в жилищно-коммунальную сферу которого вошло ОАО «Теплоэнергосервис», дочернее подразделение «Якутскэнерго».
Предприятие, имеющее опыт возведения и эксплуатации современных котельных на севере Якутии, заменило одной поселковой угольной «теплоцентралью» 9 котельных. Край на условиях концессионного соглашения помог построить водовод для бесперебойного поступления воды в Охотск, а также реконструировать внутрипоселковые сети. Первый отопительный сезон инвестор уже отработал. По итогам шести месяцев 2012 года новая котельная принесла ему 18 миллионов рублей прибыли. Это небывалый показатель для котельного «производства» в нашем крае, тем более для его северных районов. Окончательный результат по этому году предстоит ещё подвести, но уже сейчас понятно, что проект через несколько лет окупится. И не за счет установления собственных цен, а в рамках тарифов, действующих в крае. Секрет оказался прост: дополнительный доход дает снижение себестоимости производства «тепла». Котельная оснащена современным оборудованием с КПД, значительно превышающим показатели прежних девяти тепловых энергообъектов.
- Наверное, этот опыт надо распространять.
- У нас на подходе ещё один проект в этой области. Правительство края подписало так называемый план синхронизации работ с ОАО «Газпром», которое строит магистральный газопровод, проходящий через нашу территорию. А мы, в свою очередь, должны попутно модернизировать муниципальные котельные и перевести их с угля и дизельного топлива на газ. К следующему отопительному сезону надо подготовить 13 таких объектов в южных районах и один в Николаевском муниципальном районе. Хотим привлечь к этому делу инвестора на условиях государственно-частного партнерства. Это будет межмуниципальный проект, в который одним «лотом» войдут все 14 котельных. Тут расчет: есть котельные, которые при переводе на газ и при сохранении действующих тарифов дают серьезную экономию затрат, а есть такие, где себестоимость снизится ненамного. Но в целом проект окажется интересным для потенциального инвестора. Сейчас утрясаем схему и нюансы. Это и есть классическое ГЧП.
В дальнейшем планируем проработать проект ГЧП, касающийся вопросов водоснабжения, очистки и водоотведения. В стране пока положительных примеров в этой области не много, поэтому предстоит тщательно разобраться в механизме привлечения бизнеса в эту сферу.
- А есть ли у ГЧП «подходы» к дорожной отрасли?
- Безусловно, объекты дорожной инфраструктуры – это ещё одно большое направление, где край и предприниматели могут выгодно взаимодействовать. Это мосты, дороги, развязки. В России такие проекты на условиях ГЧП уже реализуются. У нас им мог бы стать проект строительства обходной автодороги в Хабаровске. Здесь понятен механизм возврата инвестиций. Один вариант – это платный проезд, второй – «контракт жизненного цикла». Это когда инвестор строит дорогу, эксплуатирует и содержит её. Например, в течение 15 лет. В этом случае на содержание дороги ему поступают регулярные платежи из бюджета, так называемая «плата за доступность». При условии высокого качества строительства автотрассы, «маржа» между реальной стоимостью её ремонта и содержания и платежами из бюджета на эти цели позволит окупить вложенные инвестиции. Правда, на таких условиях автодороги ещё не сооружались. Но это перспективная модель ГЧП, и, возможно, что она впервые будет опробована у нас.
Государственно-частное партнерство можно использовать при строительстве и эксплуатации многих социальных объектов, в том числе детских садов, школ, спортивных сооружений. Такие примеры в России уже есть.
Главное, чтобы государству и инвестору был понятен механизм возврата денег и получения прибыли, чтобы был выстроен баланс интересов государства и бизнеса. Жители от этого в нашем крае только выигрывают.
17 Oct 2012
Дайджест новых статей по интернет-маркетингу на ваш email
Новые статьи и публикации
- 2024-03-13 » Стратегии SEO на 2024 год
- 2024-03-13 » Как использовать анимацию с помощью JavaScript-библиотеки GSAP
- 2024-03-13 » Использование GSAP 3 для веб-анимации
- 2024-03-13 » Cогласование топографической съёмки с эксплуатирующими организациями
- 2024-02-19 » Теряются лиды? Как настроить сквозную аналитику
- 2024-02-17 » Мерч и IT: на что обратить внимание в 2024 году
- 2024-02-16 » Копируем с RSync: основные примеры синхронизации файлов
- 2024-02-15 » Лучшие noCode AI платформы для создания диалоговых ботов
- 2024-02-14 » Факторы ранжирования Google 2024 — исследование Semrush
- 2024-02-12 » Перенос сайта на другой хостинг
- 2024-02-05 » В России сформирован реестр хостинг-провайдеров
- 2024-02-04 » Использование SSH для подключения к удаленному серверу Ubuntu
- 2024-02-03 » Подключаемся к серверу за NAT при помощи туннеля SSH. Простая и понятная инструкция
- 2024-02-02 » Настройка CI/CD для Gitlab-репозитория: схемы и гайд по шагам
- 2024-02-01 » GitLab CI Pipeline. Запуск сценария через SSH на удаленном сервере
- 2024-01-29 » Introduction to GitLab’s CI/CD for Continuous Deployments
- 2024-01-26 » Настройка GitLab CI/CD
- 2024-01-25 » Установка shell gitlab runner
- 2024-01-25 » Установка и регистрация gitlab-runner в docker контейнере
- 2024-01-25 » Переменные Gitlab-Ci
- 2024-01-25 » Настройка CI/CD в GitLab для синхронизации проекта с веб-серверами
- 2024-01-25 » Копирование файлов scp
- 2024-01-21 » Бездепозитные бонусы от казино: обзор условий и правил использования
- 2024-01-18 » Современная обработка ошибок в PHP
- 2024-01-18 » Пример шаблона проектирования MVC в PHP
- 2024-01-18 » Мифический человеко-DevOps
- 2023-12-28 » Google подвел итоги 2023 года в поиске
- 2023-12-28 » 5 ошибок отдела продаж, из-за которых вы теряете клиентов
- 2023-12-28 » Американский суд признал монополию Google на рынках дистрибуции Android-приложений
- 2023-12-28 » Хостинг-провайдер GoDaddy перестанет оказывать услуги пользователям из России
Мудрость приносит следующие три плода: дар хорошо мыслить, хорошо говорить и хорошо поступать Демокрит - (около 460 до н.э.- около 360 до н.э.) - древнегреческий философ |
Мы создаем сайты, которые работают! Профессионально обслуживаем и продвигаем их , а также по всей России и ближнему зарубежью с 2006 года!
Как мы работаем
Заявка
Позвоните или оставьте заявку на сайте.
Консультация
Обсуждаем что именно Вам нужно и помогаем определить как это лучше сделать!
Договор
Заключаем договор на оказание услуг, в котором прописаны условия и обязанности обеих сторон.
Выполнение работ
Непосредственно оказание требующихся услуг и работ по вашему заданию.
Поддержка
Сдача выполненых работ, последующие корректировки и поддержка при необходимости.