Колонка политолога: Происходит возрождение НКО на принципиально новой основе

chadaev2

Демократия как форма государственного устройства характеризуется, прежде всего, структурированным (юридически объединенным в ассоциации, союзы, движения и т. п.) гражданским обществом, против которого бессильна любая бюрократия. Всесильна же бюрократия как раз в отношении молчаливого разрозненного социума. Чтобы этого не происходило общественные структуры и организации призваны выполнять роль своеобразного «противовеса», точнее, общественного гаранта для развития демократии.

 

Современные демократии тем и отличаются, что право на какие-либо объединения граждан (кроме экстремистских, разумеется) гарантируются законодательно, И что очень важно!, их юридическая регистрация и деятельность носят не разрешительный, а уведомительный характер. Все многообразие общественной деятельности осуществляется в рамках закона Герберта Спенсера, который гласит: «Каждый человек имеет право на полную свободу, но чтобы эта свобода не нарушала свободы другого человека».

 

Даже просто количественные характеристики (число общественных организаций и количество входящих в них людей) могут свидетельствовать об уровне развития демократии в том или ином государстве. В этой связи можно привести США, где, например, на всех уровнях (от федерального до муниципального) действуют более 400 тысяч общественных образований. Последние и воздействуют на власть с тем, чтобы эта самая власть работала на людей.

 

В советское время тоже было очень много общественных организаций (многие занимались действительно полезной деятельностью), десятки миллионов людей имели членские билеты, в которые кассиры-казначеи вклеивали специальные марки. Многие активисты были членами 5 — 10 организаций, и это только приветствовалось. Но доведенный до абсолюта формализм сводил работу очень многих общественных образований до полного бернштейнианства: «Движение все — конечная цель ничто».

 

Пример советского общественного «активизма» приводим для того, чтобы было понятным происхождение известного скепсиса относительно деятельности российских общественных (по современному, некоммерческих) организаций (НКО). Тем не менее, подобных организаций как общероссийского, так и регионального масштаба уже достаточно много, ибо в любом обществе всегда есть и будет определенная часть людей с активной, как принято говорить, жизненной позицией. Хабаровский социум — не исключение, и тем интереснее будет провести небольшой, образно говоря, общественный «смотр рядов» нашего края.

 

В Хабаровском крае зарегистрировано 2216 некоммерческих организаций, в том числе 950 общественных объединений, 171 религиозное объединение и 1172 иных некоммерческих организаций. Большинство из них сконцентрировано в Хабаровске и Комсомольске-на-Амуре, в других городах и районах края количество НКО значительно меньше. В сельской же местности есть лишь единичные случаи создания НКО.

 

Федеральным законом от 5 апреля 2010 года № 40-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций» введено новое понятие — «социально ориентированные некоммерческие организации» (далее СОНКО), определены в связи с этим полномочия органов регионального управления и местного самоуправления. Значительная часть зарегистрированных в Хабаровском крае некоммерческих (общественных) организаций как раз относится к социально ориентированным некоммерческим организациям.

 

Краевые и местные органы власти оказывают СОНКО финансовую, имущественную, информационную и консультационную поддержку, а также помощь в области подготовки, переподготовки (повышения квалификации) работников и добровольцев СОНКО и сотрудничающих с ними государственных и муниципальных служащих.

 

Государство в основном действует по отраслевому принципу в отношении «традиционных» НКО (ветеранских, детских, творческих, спортивных, инвалидных). В 2011 году только за счет средств краевого бюджета им была оказана финансовая поддержка на сумму более 20 миллионов рублей.

 

С 2007 года некоммерческие организации Хабаровского края участвуют в ежегодных «президентских грантах», выделяемых для развития институтов гражданского общества. За последние пять лет на эти цели было выделено более 23,5 миллиона рублей.

 

Особо можно отметить общественные организации, реализующие социальные проекты: негосударственное учреждение дополнительного образования «Центр военно-патриотического воспитания «Взлет», краевой благотворительный общественный фонд «Росточек», краевое отделение общероссийской общественной организации «Российский Красный Крест», автономная некоммерческая организация «Реальная помощь», краевое отделение общероссийского общественного фонда «Российский детский фонд». Продолжает действовать коалиция общественного движения «Мы вместе», объединяющая 17 общественных организаций, занимающихся проблемами детей-инвалидов.

 

В соответствии с федеральным законом от 10 июня 2008 г. № 76-ФЗ «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» в крае работает общественная наблюдательная комиссия (ОНК) Общественной палаты Российской Федерации по Хабаровскому краю, в которую вошли четыре представителя общественных организаций. Представители ОНК активно взаимодействуют с Уполномоченным по правам человека в крае, управлением Федеральной службы исполнения наказания по Хабаровскому краю и другими государственными структурами.

 

Как видим, в постсоветское время происходит, по сути, возрождение деятельности общественных (некоммерческих) организаций, но на принципиально новой основе. Ориентация на социально значимые и необходимые проекты — важнейшая составляющая деятельности большинства НКО, и этот фактор, безусловно, является позитивным и перспективным в формировании и развитии правового государства.

 

 

                                                                                                                                   Евгений ЧАДАЕВ, политолог, кандидат исторических наук

Источник: http://priamurka.ru/index.php/polit/2131-kolonka-politologa-proisxodit-vozrozhdenie-nko-na-princzipialno-novoj-osnove.html

Читать комменты и комментировать

Добавить комментарий / отзыв



Защитный код
Обновить

Колонка политолога: Происходит возрождение НКО на принципиально новой основе | | 2012-11-26 11:40:00 | | ДВ СМИ, новости и публикации | | Демократия как форма государственного устройства характеризуется, прежде всего, структурированным (юридически объединенным в ассоциации, союзы, движения и т. п.) гражданским обществом, против которого бессильна любая бюрократия. Всесильна же бюрократия как раз | РэдЛайн, создание сайта, заказать сайт, разработка сайтов, реклама в Интернете, продвижение, маркетинговые исследования, дизайн студия, веб дизайн, раскрутка сайта, создать сайт компании, сделать сайт, создание сайтов, изготовление сайта, обслуживание сайтов, изготовление сайтов, заказать интернет сайт, создать сайт, изготовить сайт, разработка сайта, web студия, создание веб сайта, поддержка сайта, сайт на заказ, сопровождение сайта, дизайн сайта, сайт под ключ, заказ сайта, реклама сайта, хостинг, регистрация доменов, хабаровск, краснодар, москва, комсомольск |
 
Поделиться с друзьями: