Дмитрий Розенков: «Надеемся на содействие коллег из Госдумы»

Дмитрий Розенков: «Надеемся на содействие коллег из Госдумы»

     Председатель думского комитета по социально-экономическому развитию края Дмитрий Розенков выступил с докладом на заседании «круглого стола» на тему «Нормативно-правовое регулирование традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации».

     Дмитрий Александрович отметил, что правовое регулирование традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, осуществляемое сегодня в Российской Федерации, содержит много вопросов и требует совершенствования. И рассказал о том, какая региональная правовая база сформирована в крае.

     По словам Розенкова, на сегодняшний день приняты и действуют 8 Законов Хабаровского края, в том числе «О перечне территорий компактного проживания коренных малочисленных народов Российской Федерации в Хабаровском крае», «О реализации отдельных полномочий Хабаровского края в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов», «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд на территории Хабаровского края», «О видах деятельности некоммерческих организаций для признания их социально ориентированными». В 2011 году Законодательной Думой края проведены депутатские слушания на тему «О правовом обеспечении в Хабаровском крае развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока». Рекомендации депутатских слушаний, согласованные с правительством края, содержат поручения по разработке соответствующих правовых актов края, а также предложения по совершенствованию отдельных федеральных правовых актов.

     «Данные предложения были направлены в соответствующие федеральные органы, но, к сожалению, указанные вопросы в области законодательства о коренных народах не решены до настоящего времени», - рассказал Дмитрий Розенков.

     Особо остановился председатель комитета Законодательной Думы Хабаровского края на проблемах оленеводства, которое в северных районах края является этносохраняющим видом традиционной хозяйственной деятельности и образом жизни эвенков и эвенов. В связи с отсутствием федерального закона об оленеводстве, в ряде субъектов Российской Федерации приняты свои региональные законы. Так, в ноябре 2012 года принят Закон «О поддержке домашнего северного оленеводства в Хабаровском крае», который реализуется с 2013 года. Вместе с тем, им не могут быть урегулированы вопросы по оленьим пастбищам, особенностям труда лиц, занятых на работах, предусматривающих кочевой образ жизни, и другие вопросы, являющиеся предметами федерального законодательства.

     23 апреля 2014 года по инициативе губернатора Хабаровского края принят краевой закон «О поддержке коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающих в Хабаровском крае» прошел широкое предварительное обсуждение, был рассмотрен Ассоциацией коренных малочисленных народов Севера Хабаровского края и Общественной палатой Хабаровского края. Ожидаемыми результатами его реализации является сохранение исконной среды обитания, традиционного образа жизни и развитие традиционной хозяйственной деятельности коренных народов, обеспечение их занятости.

     Дмитрий Розенков сделал следующий вывод: «Несмотря на проводимую работу, решены далеко не все проблемы».

     По словам представителя краевого парламента, во-первых, необходимо урегулировать вопросы пользования коренными народами природными ресурсами при осуществлении традиционного рыболовства, охоты, сбора недревесных ресурсов, которые сегодня вновь подняты на «круглом столе» и включены в проект рекомендаций.

     Во-вторых, необходимо внесение изменений в земельное законодательство в части установления безвозмездного срочного пользования коренными народами земельными участками для традиционного природопользования. И в этом вопросе наметились подвижки. В марте текущего года Государственной Думой был принят в первом чтении внесенный Правительством Российской Федерации проект федерального закона «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности». Им предусматривалось, что такие участки могут быть предоставлены в безвозмездное пользование лицам, относящимся к коренным народам, и их общинам на территории, определенной в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, для сохранения и развития традиционного образа жизни, традиционного хозяйствования и промыслов коренных народов - на срок не более чем десять лет. Но при принятии этого законопроекта во втором чтении условия предоставления земельных участков были сужены: участки передаются в безвозмездное пользование лицам, относящимся к КМНС, только для размещения зданий, сооружений, необходимых в целях сохранения и развития традиционного образа жизни, традиционного хозяйствования и промыслов. «А как же быть с пастбищами?», - задают справедливый вопрос оленеводы края.

     В-третьих, с традиционным природопользованием связаны вопросы защиты исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов коренных народов. Для этого федеральным законом определено понятие «этнологическая экспертиза», закреплено право малочисленных народов участвовать в проведении экологических и этнологических экспертиз при разработке федеральных и региональных государственных программ освоения природных ресурсов и охраны окружающей среды в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных народов. Но закон «Об оценке воздействия на исконную среду обитания, традиционный образ жизни и традиционное природопользование коренных малочисленных народов Российской Федерации», внесённый группой депутатов Государственной Думы, рассмотрен не был - из-за отсутствия заключения Правительства Российской Федерации.

     Председатель комитета парламента Хабаровского края обратился к своим коллегам из комитета Государственной Думы по делам национальностей с просьбой посодействовать ускорению рассмотрения данного законопроекта, учитывая, что в нем предложены правовые механизмы оценки воздействия и компенсации ущерба, наносимого территориям обитания и природопользования коренных народов.

Пресс-служба

Законодательной Думы

Хабаровского края.

Фото Сергея Чириканова.

     

Источник: http://www.duma.khv.ru/Site.aspx?oid=270121438

Читать комменты и комментировать

Добавить комментарий / отзыв



Защитный код
Обновить

Дмитрий Розенков: «Надеемся на содействие коллег из Госдумы» | | 2014-06-04 14:22:27 | | ДВ СМИ, новости и публикации | |      Председатель думского комитета по социально-экономическому развитию края Дмитрий Розенков выступил с докладом на заседании «круглого стола» на тему «Нормативно-правовое регулирование | РэдЛайн, создание сайта, заказать сайт, разработка сайтов, реклама в Интернете, продвижение, маркетинговые исследования, дизайн студия, веб дизайн, раскрутка сайта, создать сайт компании, сделать сайт, создание сайтов, изготовление сайта, обслуживание сайтов, изготовление сайтов, заказать интернет сайт, создать сайт, изготовить сайт, разработка сайта, web студия, создание веб сайта, поддержка сайта, сайт на заказ, сопровождение сайта, дизайн сайта, сайт под ключ, заказ сайта, реклама сайта, хостинг, регистрация доменов, хабаровск, краснодар, москва, комсомольск |
 
Поделиться с друзьями: