Приватность в Интернет

Для начала – о том, что собственно собой представляет понятие приватность. Приватность – это право на неприкосновенность частной жизни, это фундаментальное право человека, находящееся на одно уровне с правом на жизнь и свободой совести. Специалисты Electric Privacy Information Center и Privacy Internetional предложили условно разделить приватность на 4 вида: физическая приватность, территориальная приватность, информационная приватность (приватность персональных данных), приватность коммуникаций. Последние 2 самым тесным образом связаны с Интернетом. Ниже будет рассмотрена приватность персональных данных и коммуникаций в Интернете.

С развитием телекоммуникаций Интернет стал все чаще использоваться органами государственной власти, общественными объединениями, бизнес-организациями и частными лицами для удовлетворения различных своих потребностей (личных и деловых отношений).

В новых законах и нормативных актах появляются упоминания о компьютерных сетях, электронной почте, цифровой подписи. Но большинство из них не учитывают специфику Глобальной сети. Попытки государства заняться регулированием и взять под контроль «сетевую» жизнь в любых ее проявлениях даже с благими намерениями получаются неэффективными, непродуманными и в какой то степени неадекватными, что вызывает крайне негативные отклики со стороны общественности и даже сопротивление.

Фундаментальные права человека – свобода слова, свобода доступа к информации, право на неприкосновенность частной жизни в Интернете практически незащищены. Рунет растет и нарушения этих прав и свобод становятся все более частыми и масштабными. Проблема защиты онлайновой приватности – явление новое и еще не окрепшее; в России проблемы приватности традиционно не считаются приоритетными. Возможно, это некие отголоски духа социалистического, который царил в сознании российских граждан на протяжении долгого времени. На фоне общей картины систематических и грубых нарушений прав и свобод человека, ущемление приватности выглядит «незначительным делом», отодвигается на второстепенный план, а часто – вообще игнорируется. Это усугубляется недоступностью информации о реальных масштабах нарушений приватности и часто невозможностью зафиксировать своевременно факт таких нарушений. Кроме того – сама законодательная база в области Интернета и защиты персональных данных очень неразвита.

Гарантии приватности закреплены в Конституции РФ. В соответствии с Конституцией каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени (ст. 23, п. 1), право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений (ст. 23, п. 2). Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни человека без его письменного согласия не допускаются (ст. 24, п. 1). Вмешательство в частную жизнь, ограничение тайны телефонных переговоров и корреспонденции может осуществляться только на основании закона РФ или судебного решения. В ст. 29 Конституции содержатся гарантии свободы слова и информационного обмена (права искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом), а также запрет цензуры. В соответствии с п. 1 ст. 15 Конституции перечисленные статьи имеют высшую силу и прямое действие.

Конституция РФ устанавливает ограничение прав человека и гражданина в интересах других лиц (ч. 3, ст. 17), общества (ч. 2 ст. 29), и государства (ч. 3 ст. 55, ч. 1 ст. 56). Согласно п. 3 ст. 55 Конституции РФ «права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства».

Вопросы приватности пользователей Интернета в российском законодательстве регулируются общими нормами о необходимости защиты частной жизни и персональных данных. Концепцию информационного регулирования определяет рамочный закон «Об информации, информатизации и защите информации». В соответствии с законом государственные информационные ресурсы являются открытыми и общедоступными. Исключение составляет документированная информация, отнесенная законом к категории ограниченного доступа (государственные тайны и конфиденциальная информация). К этой категории относятся и персональные данные.

Тайна связи гарантируется федеральным законом «О связи». В ст. 63 этого закона операторам связи вменяется в обязанность обеспечение тайны связи, говорится, что «вскрытие почтовых отправлений, осмотр вложений, ознакомление с информацией и документальной корреспонденцией, передаваемыми по сетям электросвязи и сетям почтовой связи, осуществляется только на основании решения суда, за исключением случаев, установленных федеральными законами». В законе «О связи» к конфиденциальной информации отнесены «сведения об абонентах и оказываемых им услугах связи» (ст. 53). Сведения об абонентах-гражданах запрещается использовать для оказания справочных услуг без письменного согласия абонентов.

Гарантии прав граждан при проведении оперативно-розыскных мероприятий определяются в федеральном законе «Об оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации». В ст. 5 этого закона оперативно-розыскным органам вменяется в обязанность обеспечение приватности граждан. В законе также сказано: «Лицо, полагающее, что действие органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, привели к нарушению его прав и свобод, вправе обжаловать эти действия в вышестоящий орган, осуществляющий оперативно-розыскную деятельность прокурору или в суд».

В Российской Федерации существует уголовная ответственность за нарушение приватности. В ст. 137 Уголовного Кодекса Российской Федерации говорится о наказании за нарушение неприкосновенности частной жизни, в ст. 138 – за нарушение тайны связи. Кроме того, в ст. 272 УК РФ установлена ответственность за несанкционированный доступ к охраняемой законом компьютерной информации. Уголовный кодекс предусматривает различные формы наказаний: штраф, исправительные работы, арест, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, а по ст. 272 в некоторых случаях и лишение свободы на срок до 5 лет (ч. 2 ст. 272). Сумма штрафа устанавливается непосредственно (до 300 тыс. руб.) или в размере дохода осужденного на срок до 2 лет.

Гражданский Кодекс РФ (часть 2 статьи 150 ГК РФ) относит неприкосновенность частной жизни к охраняемым законом нематериальным благам. Сюда также отнесены достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, личная и семейная тайна. Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (ст. 151 ГК РФ). В Кодексе об административных правонарушениях (вступил в действие 1 июля 2002 г.) имеется статья 13.11, в соответствии с которой "нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных)" влечет предупреждение или наказание в виде штрафа. Максимальный размер штрафа по этой статье – 5 минимальных размеров оплаты труда (МРОТ), для должностных лиц – 10 МРОТ, для юридических лиц – 100 МРОТ. Cтатья 13.14 Кодекса об административных правонарушениях устанавливает ответственность за разглашение информации, доступ к которой ограничен федеральным законом (если это не влечет уголовную ответственность), – до 10 МРОТ, для должностных лиц – до 50 МРОТ. Неправомерный отказ должностного лица в предоставлении информации также является административным правонарушением (статья 5.39) и наказывается штрафом до 10 МРОТ.

В некоторых странах на страже приватности стоят специальные государственные учреждения. Например, Директива Европейского союза о защите данных предъявляет законодательству европейских стран жесткие требования в защите персональных данных. Они включают наличие соответствующей структуры, которая будет его обеспечивать. Обычно это уполномоченный по приватности или специальные комиссии или комитеты. Их задачи достаточно широки: рассмотрение жалоб граждан на вторжение в их частную жизнь, контроль над исполнением соответствующих законов, экспертиза законотворческих инициатив, выпуск рекомендаций по сбору и обработке персональных данных и т.д. В России подобной структуры нет.

Зато существует COPM-2 – система технических средств по обеспечению оперативно-розыскных мероприятий в сетях связи, в том числе Интернет. С 1997 г. провайдерам Интернета вменяется в обязанность установить оборудование, программы и выделенную линию для местного отделения ФСБ для предоставления сотрудникам ФСБ возможности дистанционно отслеживать, перехватывать и прерывать связь любого клиента этого провайдера.

Статья 23 Конституции РФ предусматривает, что для перехвата сообщений Спецслужбы обязаны получить судебное разрешение. Однако вопрос о выполнении этих требований достаточно спорный, ведь для доступа к Интернет-трафику спецслужбам фактически не надо обращаться к провайдерам.

Между тем обеспечение информационных прав пользователей Интернета во многом зависит от добросовестности и разумности действий провайдеров. В текстах договоров с различными провайдерам в большинстве случаев упоминание о конфиденциальности данных клиентов вообще отсутствуют. Лишь в немногих случаях есть гарантии приватности, но непременно с оговоркой «кроме случаев, предусмотренных законодательством», ибо в таких случаях провайдерам приходится выбирать между сотрудничеством с органами либо лишением лицензии. Не удивительно, что выбор падает на первый вариант.

Конфиденциальность приватных данных зависит и от владельцев сетевых ресурсов. Их отношение к собираемым ими персональным данным представляет собой довольно любопытный аспект саморегулирования в Интернет. К таким ресурсам стоит отнести многочисленные Интернет-магазины, в которых сейчас можно приобрести все что душе угодно. Часть таких магазинов представляет собой полнофункциональные онлайновые магазины, в которых товары можно отбирать и откладывать в «корзину покупок». Другая часть позволяет делать на сайте заказ. Причем в некоторых случаях регистрация перед покупкой или заказом обязательна, в некоторых – носит добровольный характер, в большинстве же случаев – просто напросто отсутствует, есть только форма заказа. А вот гарантий об обеспечении конфиденциальности и данных о том, как осуществляется защита информации – нет опять же в большинстве случаев опять же в большинстве случаев.

На большинстве подобных сайтов обязательно включение cookies в броузере клиента. Что это такое описывать не буду, думаю все знакомы с этими файлами-хранителями информации. На российских серверах крайне редко встречаются предупреждения об использовании cookies. В лучшем случае это инструкции как изменить настройки броузера, чтобы разрешить cookies.

Не секрет, что в России, особенно в Москве и Санкт-Петербурге, широко распространены нелегальные сбор и распространение информации о частных лицах и организациях. Популярностью пользуются базы данных по владельцам квартир, земельных участков, автомобилей, адресные и телефонные базы, базы данных паспортов и загранпаспортов российских граждан, сведение о предпринимателях и многое другое. Все это без проблем можно купить на черных рынках, в метро, через Интернет, иногда даже просто на улице.

Правовой статус баз персональных данных остается неопределенным. Наличие в Конституции гарантии н6еприкосновенности частной жизни и принцип прямого действия самой Конституции правоохранительные органы, как правило, считают недостаточным для возбуждения уголовного дела.

Итак, право на неприкосновенность частной жизни в Российской Федерации поддерживается Конституцией, рядом международных соглашений и федеральных законов. В УК РФ предусмотрены санкции за нарушение приватности, в основном – штрафы. Специальные законы «Об Интернете» и о персональных данных отсутствуют. Законотворческий процесс идет медленно и бессистемно. Специальные органы или структуры по защите приватности тоже отсутствуют. Проблемам связи уделяется мало внимания со стороны провайдеров и операторов связи, за исключением, пожалуй, спама. И то борьба с этой заразой – не отличается особой эффективностью.

В общем, нет практически никаких гарантий, что данные, оставленные пользователем в анкете, форме заказа или регистрации, не будут использованы не по назначению, не будут проданы в виде баз данных. И что права на неприкосновенность частной жизни не будут таким образом нарушены. И таких гарантий не будет, пока не будет соответствующих законов и соблюдения их. Пока же остается уповать только на собственные средства защиты, шифрование данных и благоразумие тех, коу миллионы людей доверяют информацию о себе.

Читать комменты и комментировать

Добавить комментарий / отзыв



Защитный код
Обновить

Приватность в Интернет | | 2011-03-24 00:48:58 | | Статьи об Интернет безопасности | | Для начала – о том, что собственно собой представляет понятие приватность. Приватность – это право на неприкосновенность частной жизни, это фундаментальное право человека, находящееся на одно уровне | РэдЛайн, создание сайта, заказать сайт, разработка сайтов, реклама в Интернете, продвижение, маркетинговые исследования, дизайн студия, веб дизайн, раскрутка сайта, создать сайт компании, сделать сайт, создание сайтов, изготовление сайта, обслуживание сайтов, изготовление сайтов, заказать интернет сайт, создать сайт, изготовить сайт, разработка сайта, web студия, создание веб сайта, поддержка сайта, сайт на заказ, сопровождение сайта, дизайн сайта, сайт под ключ, заказ сайта, реклама сайта, хостинг, регистрация доменов, хабаровск, краснодар, москва, комсомольск |
 
Поделиться с друзьями: