Колонка политолога: налицо диссонанс в оценках авторитета власти и «сухих» экономических выкладок

dalny vostok

На последнем заседании Правительства России, посвященном анализу эффективности деятельности органов управления субъектов Федерации, было приведено много цифр и показателей. И сразу несколько дальневосточных территорий оказались в самом конце рейтингового списка. В то же время рейтинг доверия (оценка населением деятельности органов исполнительной власти), например Хабаровского края – 33 место. Этот показатель, по существующему порядку, является третьим по значимости критерием эффективности госуправления.

Налицо явный диссонанс в оценках авторитета власти и «сухих» экономических выкладок. Хабаровский край в числе немногих регионов РФ полностью оплачивает учебники для учащихся общеобразовательных школ (почти 100 млн. руб. ежегодно), другие социальные программы оперативно корректируются и финансируются в полном объеме. Эти приоритеты не обсуждаются, а их выполнение жестко контролируется.

 

В отличие от других территорий России, структура жизнеобеспечения (вследствие характера территории и плотности населения) Хабаровского края полностью поддерживается за счет «северного завоза», его доля в бюджете составляет более двух процентов. Другими словами, для того, чтобы обеспечить жителей северных территорий региона всем необходимым (от лекарств до продуктов питания и топлива), нужно своевременно профинансировать все позиции и завести требуемое в короткий период навигации. В другое время это можно осуществить только с помощью авиатранспорта. Соответственно, все краевые управленческие структуры должны работать (и работают) без права на промедление.

 

Для других территорий Дальнего Востока такие проблемы во многом характерны, и чтобы оценить их масштаб и значимость, необходимо всегда помнить о том, а как, собственно, осваивался и обживался дальневосточный регион. И здесь не обойтись без истории с географией.

 

Во-первых, во времена Сталина Дальний Восток развивался в основном за счет бесплатного труда заключенных ГУЛАГа. Экономисты подсчитали, что привести квалифицированного рабочего с семьей было дороже в 20 раз, нежели «обустроить» осужденного., т.к. надо было создавать необходимую социальную инфраструктуру (жилье, школы, больницы и т.п.). А позднее, в 60-70-е годы, «видные» экономисты разрабатывали и внедряли экономические модели, в соответствии с которыми наилучшим инструментом освоения огромных территорий являлся вахтовый метод, это была так называемая идеология «временного» проживания.

 

Во-вторых (а может быть, и во-первых), сам Дальний Восток на протяжении всего советского периода развивался в рамках особой военно-политической доктрины. Иначе говоря, это он был приграничной территорией с главным идеологическим противником – США, а в идеологическом противостоянии, как известно, денег не считают.

 

Соответственно, вся дальневосточная экономика была изначально убыточной, ибо главной задачей было заселение людьми всего восточного побережья и особенно «Северов», сколько бы это ни стоило. Помимо этого на Дальнем Востоке под указанную доктрину был создан мощный оборонный комплекс с моногородами, стоивший государству больших денег.

 

И, в-третьих (что тоже немаловажно), дальневосточные регионы, в отличие от других союзных и территориальных образований, были мультинациональны, т.к. сюда за романтикой или, как тогда говорили, «за длинным рублем», ехали специалисты и рабочие со всего Советского Союза. Причем это были действительно высокообразованные и подготовленные кадры. И 8-миллионный Дальний Восток при мощной государственной поддержке был сферой экономического притяжения для интеллекта и рабочих рук.

 

Но события 1991 года разрушили этот, во многом искусственный, экономический механизм. Прежних денег враз не стало, на большую и малую родины (в СНГ и другие территории России) уехали сотни тысяч специалистов (не маргиналов!), И Дальний Восток за считанные годы обезлюдел на четверть.

 

Негативную роль сыграли и горе-монетаристы начала 90-х годов, истово проповедовавшие на государственном уровне теоретические построения забытой всем миром (за ненадобностью – Е.Ч.) так называемой «классической» экономики – «рынок всех рассудит». Если же добавить сюда их ложные пацифисткие позиции, когда резали на металлолом целые отрасли и руководители регионов против этой вакханалии не могли ничего сделать, то Дальний Восток необходимо должен был упасть экономически, что и случилось. А одномоментное (за считанные годы) «вымывание» квалифицированной рабочей силы усугубило этот процесс.

 

Но сегодня еще остался, если можно так выразиться, «довесок» в 1 млн. человек, которых надо срочно переселить с дальневосточных и арктических «Северов» (для людей какой-либо работы по специальности там нет, и в ближайшее время не будет).

 

Но период «лихолетья 90-х» закончился, и сейчас необходимо (это не обсуждается) ускоренное возрождение дальневосточных территорий, географически находящихся в Азиатско-Тихоокеанском регионе (две трети мировой экономики). Причем развитие должно быть не за счет простого восстановления прежней экономической модели (ресурсы – деньги – ресурсы...), а, наоборот, за счет инноваций, дающих кратный мультипликативный эффект.

 

Опыт больших и малых «азиатских тигров» - Китая, Индонезии, Малайзии, Сингапура, Малайзии, Вьетнама и др.), сумевших из архаичного сельскохозяйственного бытия за считанные десятилетия вырваться на передовые технологические (прежде всего, инновационные) и экономические позиции в мире, не оставляет нам другого выбора.

 

Потенциал есть, кадры тоже (не хватит – подготовим), инновационных технологий российских ученых и разработчиков в достатке. Дело – за быстрейшей разработкой новой парадигмы развития Дальнего Востока (экономика + качество жизни), системной государственной политикой и минимально необходимым финансовым обеспечением.

Евгений ЧАДАЕВ,

политолог,

кандидат исторических наук

Источник: http://priamurka.ru/index.php/polit/1433-kolonka-politologa-naliczo-dissonans-v-oczenkax-avtoriteta-vlasti-i-lsuxixr-ekonomicheskix-vykladok.html

Читать комменты и комментировать

Добавить комментарий / отзыв



Защитный код
Обновить

Колонка политолога: налицо диссонанс в оценках авторитета власти и «сухих» экономических выкладок | | 2012-08-22 10:40:00 | | ДВ СМИ, новости и публикации | | На последнем заседании Правительства России, посвященном анализу эффективности деятельности органов управления субъектов Федерации, было приведено много цифр и показателей. И сразу несколько | РэдЛайн, создание сайта, заказать сайт, разработка сайтов, реклама в Интернете, продвижение, маркетинговые исследования, дизайн студия, веб дизайн, раскрутка сайта, создать сайт компании, сделать сайт, создание сайтов, изготовление сайта, обслуживание сайтов, изготовление сайтов, заказать интернет сайт, создать сайт, изготовить сайт, разработка сайта, web студия, создание веб сайта, поддержка сайта, сайт на заказ, сопровождение сайта, дизайн сайта, сайт под ключ, заказ сайта, реклама сайта, хостинг, регистрация доменов, хабаровск, краснодар, москва, комсомольск |
 
Поделиться с друзьями: