О реализации полномочий краевого правительства по решению вопросов административно-территориального устройства Хабаровского края говор
О реализации полномочий правительства Хабаровского края по решению вопросов административно-территориального устройства Хабаровского края говорили сегодня в краевом парламенте на «правительственном часе».
Начальник главного управления территориального развития Губернатора и Правительства Хабаровского края Алексей Шевцов, докладчик по указанному вопросу, отметил, что положительный опыт по оптимизации территориальной организации местного самоуправления и административно-территориального устройства уже наработан. В настоящее время в Реестр административно-территориальных и территориальных образований края входят 6 городов краевого и 1 районного значения, 18 рабочих поселков, 418 сельских населенных пунктов, 17 районов, 5 внутригородских районов города Хабаровска - всего 465 единиц.
Но эта структура постоянно претерпевает изменения - из-за образования, преобразования и упразднения административно-территориальных единиц, изменения их статуса и границ.
Наиболее часто население и органы местного самоуправления выносят предложения по вопросу изменения статуса населенного пункта с городского на сельский. Связано это с тем, статус сельского населенного пункта предусматривает определенные льготы для некоторых категорий работников бюджетной сферы, работающих в сельской местности.
Изначально в крае критериям, позволяющим изменить статус населенного пункта, отвечали 9 из 24 рабочих поселков. Несмотря на то, что изменение статуса требует дополнительных расходов краевого бюджета и бюджета краевого фонда обязательного медицинского страхования, правительство края идет на такие преобразования. Законом Хабаровского края четыре городских населенных пункта - рабочий поселок Литовко Амурского района, Софийск Верхнебуреинского района, Дормидонтовка Вяземского района, Маго Николаевского района преобразованы в сельские населенные пункты в 2011 году, еще 2 рабочих поселка - Гурское Комсомольского района и Тырма Верхнебуреинского - в 2012-м.
Принятие указанных законов позволило работникам образования, здравоохранения и культуры получать «сельские» 25% надбавки к заработной плате, снизить расходы населения за электроэнергию и аренду земли, полностью возместить расходы по оплате жилого помещения с отоплением и освещением педагогическим работникам, проживающим в сельской местности, и увеличить доходную часть бюджета поселения в связи с изменением методики расчета бюджета для сельского поселения. Изменение статуса также позволяет сохранить сельскую школу, так как в этом случае снижаются требования по наполняемости классов с 25 до 14 учеников. Жители сельских поселений получают возможность участвовать в различных социальных программах.
«Немаловажен и психологический аспект - успокоение, удовлетворенность большей части населения в связи с устранением существующего несоответствия статуса городского населенного пункта и его фактического социально-экономического положения. Эти и другие факторы в конечном итоге позволяют стабилизировать миграционные процессы и сохранить население», - добавил Алексей Иванович и уточнил, что в настоящее время готовятся материалы по преобразованию городского населенного пункта рабочий поселок Горный Солнечного района в сельский населенный пункт - поселок Горный.
На вопрос депутатов о том, когда будет решен вопрос по изменению статуса рабочих поселков Лазарев, Многовершинный и Майский администрации Николаевского и Советско-Гаванского районов, представитель правительства ответил, что работа будет проведена в следующем году.
Есть еще одно направление совершенствования административно-территориального устройства края - упразднение населенных пунктов, в которых граждане не проживают. В феврале 2012 года принят краевой закон по упразднению населенного пункта п. Фестивальный Солнечного района. Подготовлены законопроекты по упразднению сельских населенных пунктов метеостанций Хейджан, Ушки, и п. Кирпичный Охотского района. По причине наличия зарегистрированных граждан и объектов недвижимости, находящихся в собственности граждан, пока приостановлена работа по упразднению сел Уська Русская, Хуту, Дюанка Ванинского муниципального района. В 2013-2014 годах планируется упразднить монтерские пункты Алдома, Семиречье и Ципанда Аяно-Майского района, разъезда 101 км Нижнетамбовского сельского поселения Комсомольского района и села Джаоре и Свободное Николаевского района.
Активно проводится работа и по оптимизации территориальной организации местного самоуправления в крае, которая в настоящее время представлена 233 муниципальными образованиями, в том числе 2 городскими округами, 17 муниципальными районами, 23 городскими поселения и 191 сельским поселением.
Алексей Шевцов отметил положительный опыт работы в этом направлении Хабаровского района: в 2012-м году был принят краевой закон, предусматривающий расширение границ Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района за счет присоединения межселенных территорий и части территории Мирненского сельского поселения. В перспективе это позволит развивать в поселении личное подсобное хозяйство, малоэтажное жилищное строительство, промышленное производство. В 2013-м году подготовлен законопроект по расширению границ Елабужского сельского поселения Хабаровского района - также за счет присоединения межселенных территорий.
В 2012 году Законом Хабаровского края приведен в соответствие перечень населенных пунктов, входящих в состав территорий поселений Амурского района, в соответствии с которым населенный пункт «казарма 286 км», находившийся в составе Падалинского сельского поселения, включен в состав Эльбанского городского поселения.
Самым «горячим» вопросом к начальнику главного управления территориального развития был вопрос о межселенной территории. Алексей Иванович назвал этот вопрос «пока нерешенной проблемой». В 2012 году Законодательной Думой края принят закон «О перечне муниципальных районов Хабаровского края, в состав которых входят межселенные территории, и перечне населенных пунктов, расположенных на межселенных территориях, входящих в состав муниципальных районов Хабаровского края». В этот перечень вошли 12 муниципальных районов и 19 населенных пунктов края. Одним из основных критериев наличия в районе межселенной территории является низкая плотность населения. Распоряжением российского правительства № 707-р от 25 мая 2004 года утвержден Перечень субъектов Российской Федерации и отдельных районов субъектов Российской Федерации, относящихся к территориям с низкой плотностью населения. Однако в данном Перечне отсутствуют Комсомольский, Хабаровский, Вяземский, Бикинский и имени Лазо муниципальные районы, хотя они фактически имеют межселенные территории и населенные пункты на них расположенные.
Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» допускает наличие межселенной территории, находящейся вне границ поселений, в случаях, если субъект Российской Федерации или расположенный в нем муниципальный район относятся к территориям с низкой плотностью сельского населения. При этом плотность сельского населения должна быть более чем в три раза ниже средней плотности сельского населения в России. Хабаровский край отвечает данным критериям. Расчётная плотность населения Хабаровского края в 4,9 раза ниже среднероссийской, а плотность сельского населения - ниже в 7,3 раза.
В связи с этим правительство края направило обращение в адрес председателя правительства РФ о необходимости внесения изменений в существующее распоряжение № 707-р, включив весь Хабаровский край в Перечень субъектов Российской Федерации и отдельных районов субъектов Российской Федерации, относящихся к территориям с низкой плотностью населения, ведь это позволило бы на краевом уровне законодательно закрепить межселенные территории за 5 муниципальными районами.
Однако министерство регионального развития Российской Федерации выразило мнение о нецелесообразности внесения таких изменений в распоряжение Правительства Российской Федерации.
«Мы не намерены останавливаться и готовы продолжить начатую работу. Обсуждение данного вопроса планируется включить в повестку ближайшего заседания межведомственной комиссии по административно-территориальному устройству края», - заверил депутатов Алексей Шевцов.
Важность озвученных на «правительственном часе» проблем отметила и председатель думского комитета по вопросам государственного устройства и местного самоуправления Татьяна Мовчан. «Дума, практически с самого начала работы, а в следующем году краевому парламенту исполнится 20 лет, занимается оптимизацией административно-территориального устройства Хабаровского края. Особенно много «территориальных» законов было принято 5-м созывом. И, конечно же, мы эту, очень важную для жителей Хабаровского края, работу будем продолжать», - сказала Татьяна Николаевна.
Пресс-служба
Законодательной Думы
Хабаровского края.
Источник: http://www.duma.khv.ru/Site.aspx?oid=270119188
Дайджест новых статей по интернет-маркетингу на ваш email
Новые статьи и публикации
- 2024-04-22 » Комментирование кода и генерация документации в PHP
- 2024-04-22 » SEO в России и на Западе: в чем основные отличия
- 2024-04-22 » SEO для международного масштабирования
- 2024-04-22 » Как использовать XML-карты для продвижения сайта
- 2024-04-22 » Цифровой маркетинг: инструменты для продвижения и рекламы в 2024 году
- 2024-04-22 » Что такое CSS-модули и зачем они нам?
- 2024-04-17 » 23 сервиса для эффективного экспресс-аудита любого сайта
- 2024-04-08 » Яндекс переходит на новую версию Wordstat
- 2024-04-08 » Яндекс интегрировал в свой облачный сервис эмпатичную нейросеть
- 2024-04-08 » Новая версия нейросети Claude превзошла по мощности аналоги Google и OpenAI
- 2024-04-08 » Как пользоваться GPT 4 и Claude бесплатно и без VPN
- 2024-03-13 » Стратегии SEO на 2024 год
- 2024-03-13 » Как использовать анимацию с помощью JavaScript-библиотеки GSAP
- 2024-03-13 » Использование GSAP 3 для веб-анимации
- 2024-03-13 » Cогласование топографической съёмки с эксплуатирующими организациями
- 2024-02-19 » Теряются лиды? Как настроить сквозную аналитику
- 2024-02-17 » Мерч и IT: на что обратить внимание в 2024 году
- 2024-02-16 » Копируем с RSync: основные примеры синхронизации файлов
- 2024-02-15 » Лучшие noCode AI платформы для создания диалоговых ботов
- 2024-02-14 » Факторы ранжирования Google 2024 — исследование Semrush
- 2024-02-12 » Перенос сайта на другой хостинг
- 2024-02-05 » В России сформирован реестр хостинг-провайдеров
- 2024-02-04 » Использование SSH для подключения к удаленному серверу Ubuntu
- 2024-02-03 » Подключаемся к серверу за NAT при помощи туннеля SSH. Простая и понятная инструкция
- 2024-02-02 » Настройка CI/CD для Gitlab-репозитория: схемы и гайд по шагам
- 2024-02-01 » GitLab CI Pipeline. Запуск сценария через SSH на удаленном сервере
- 2024-01-29 » Introduction to GitLab’s CI/CD for Continuous Deployments
- 2024-01-26 » Настройка GitLab CI/CD
- 2024-01-25 » Установка shell gitlab runner
- 2024-01-25 » Установка и регистрация gitlab-runner в docker контейнере
Кто мало хочет, тот дешево стоит |
Мы создаем сайты, которые работают! Профессионально обслуживаем и продвигаем их , а также по всей России и ближнему зарубежью с 2006 года!
Как мы работаем
Заявка
Позвоните или оставьте заявку на сайте.
Консультация
Обсуждаем что именно Вам нужно и помогаем определить как это лучше сделать!
Договор
Заключаем договор на оказание услуг, в котором прописаны условия и обязанности обеих сторон.
Выполнение работ
Непосредственно оказание требующихся услуг и работ по вашему заданию.
Поддержка
Сдача выполненых работ, последующие корректировки и поддержка при необходимости.