Одна семья – один участок

     Проект закона, вносящего изменения в краевой закон «О бесплатном предоставлении в собственность гражданам, имеющим трех и более детей земельных участков на территории Хабаровского края», рассмотрели региональные законодатели на внеочередном заседании комитета по социально-экономическому развитию края.

     Прошел год работы краевого закона, который показал, что есть ряд пунктов нормативно-правового акта, требующих уточнения. Пока правительство края предложило пять изменений. Их введение, по мнению разработчиков законопроекта, позволит сократить время ожидания желающих получить участок земли. Сегодня в Хабаровском крае в очереди на бесплатное получение земельного надела стоят более 13 тысяч граждан, 50 процентов из них - родители уже взрослых детей.

     Первое, что предлагается законопроектом, - это дополнить статью 1 закона положениями, согласно которым при возникновении у граждан права на бесплатное приобретение в собственность земельных участков не учитываются дети, в отношении которых данные лица лишены родительских прав или ограничены в родительских правах, или в отношении которых было отменено усыновление (удочерение).

     Второе - расширить перечень оснований для отказа гражданину в постановке на учет. Согласно новым положениям, претендовать на бесплатные сотки земли сможет только один из родителей, и только в том случае, если он или другой родитель ранее бесплатно не приобретал участок земли в собственность. Право граждан на бесплатное предоставление земельного участка в собственность может быть использовано однократно. Таким образом, предлагается реализовать принцип - «Одна семья - один участок».

     Обоснованность таких новшеств в министерстве имущественных отношений края подтверждают анализом практики применения закона. Как правило, в связи с отсутствием каких-либо ограничений на предоставление земельных участков с заявлениями о предоставлении земельных участков обращаются оба супруга, имеющие общих детей. С учетом данного обстоятельства количество поданных заявлений на предоставление земельных участков в течение срока действия закона составило более шести тысяч, что по времени отдаляет сроки предоставления земельных участков гражданам, стоящим в конце очереди.

     Много сомнений и вопросов у депутатов еще на заседании профильного комитета вызвали изменения, касающиеся увеличения количества установленных законом случаев, при которых гражданин снимается с учета. Так, к уже действующим основаниям могут добавиться: утрата гражданства Российской Федерации, лишение родительских прав или ограничение в родительских правах, отмена усыновления (удочерения). С учета снимут, если установят факт постановки на учет с использованием подложных документов и недостоверных сведений; в случае смерти гражданина, а также один из родителей (усыновителей) в ходе трех жеребьевок по предоставлению земельных участков земельный участок не выберет.

     Последние три пункта депутаты считают не совсем справедливыми. Так, недостоверными по их мнению, сведения могут быть и в следствие допущенной ошибки при заполнении документов. Почему второй родитель должен лишаться возможности получить участок земли своевременно, если супруг вдруг неожиданно умрет? И почему бы не пересмотреть методику проведения жеребьевок, чтобы люди, которым не подходит предлагаемая территория, после трех предоставленных возможностей автоматически не выпадали из очереди и становились в ней последними? Согласно вносимым изменениям, гражданин, не выбравший ходе трех жеребьевок земельный участок из предлагаемых, имеет право вновь обратиться с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с порядком постановки на учет.

     Одним из решений данной проблемы разработчики предлагают гражданам, желающим приобрести в собственность земельные участки в определенном месте, после постановки на учет самостоятельно сформировать земельный участок в размере и в порядке, установленных законодательством, поставить его на государственный кадастровый учет и обратиться с заявлением о его предоставлении в собственность бесплатно в уполномоченный Правительством края орган исполнительной власти края или уполномоченный орган местного самоуправления. В этом случае земельный участок предоставляется гражданину вне общей очереди. Здесь тоже у депутатов возник вопрос - не станет ли такая норма еще одной «лазейкой» для проведения махинаций.

     Еще одно предлагаемое законопроектом изменение направлено на урегулирование вопросов закрепления земельных наделов за гражданами. Предельный минимальный размер земельных участков для индивидуального жилищного строительства, для осуществления дачного строительства, ведения садоводства, огородничества и личного подсобного хозяйства в 10 соток делает невозможным переоформление ранее предоставленных соток на ином праве гражданам в собственность бесплатно, так как раньше земельные участки для вышеназванных целей, как правило, предоставлялись в размере от 4 до 6 соток.

     Для разрешения сложившейся ситуации законопроектом предлагается уменьшить минимальный размер участков: для осуществления индивидуального жилищного строительства - до 4 соток; для осуществления дачного строительства, для ведения садоводства и огородничества, для ведения личного подсобного хозяйства - до 6 соток.

     Депутаты приняли решение принять законопроект в первом чтении за основу, но со вторым чтением не торопиться, а создать рабочую группу и отработать все вызывающие вопросы положения проекта закона.

     - Закон работает плохо, и инициатива губернатора внести в него поправки дает нам возможность поработать над ним и сделать его работающим, внести больше норм прямого действия, - подытожил разговор спикер краевого парламента Сергей Хохлов.

Пресс-служба
Законодательной Думы
Хабаровского края.

Фото с сайта www.tula.mk.ru

• Комментарии