Поле битвы — земля… под поле для гольфа

Строительство хабаровского гольф-клуба на пересечении улиц Павла Морозова и Индустриальной вместо вполне уместной для неизбалованных такого рода цивилизованными развлечениями горожан радости стало эпицентром скандала, старательно раздуваемого до масштабов экологической катастрофы.

Дескать, опять алчные бизнесмены в тесном содружестве с бездушными краевыми и городскими властями лишают хабаровчан здоровенного куска живой природы в тысячу триста деревьев, высаженных на месте бывшего золоотвала ТЭЦ-1.

Как сообщило одно из местных информагентств, минимущества региона «упорно скрывает информацию о строительстве гольф-клуба от жителей Хабаровска». После чего это обвинение, сопровождаемое комментарием вездесущего хабаровского коммуниста и неутомимого обличителя Леонида Голуба, процитировали другие СМИ, включая федеральные, упорно путая в тревожных публикациях о гибели хабаровской экосистемы наш край с Приморским.

Во-первых, следут заметить, что «скрывают» эту информацию краевые власти весьма изобретательно, выложив все документы, касающиеся продажи участка земли на официальном сайте, как того и требует закон. Вероятно, от бьющих в экологический набат граждан прежде всего скрывают наличие поисковых систем в Интернете, любезно готовых предоставить веб-адреса всех правительственных структур города, края и даже страны? Потому что, если бы от них не скрыли факт существования Goggle или Яндекса, то вопросы о причастности краевого правительства к хозяйственно-коммерческому освоению четырех тысяч квадратных метров заброшенной земли в Индустриальном районе Хабаровска отпали бы сами собой. Поскольку компетенция региональных властей заканчивается на этапе утверждения градостроительной документации минстроем и минимуществом края. Далее судьбой земельного участка, включая его продажу, всецело распоряжается город, который и продал землю под строительство гольф-клуба с аукциона частным инвесторам.

— Порядок формирования и представления земельных участков для строительства определен земельным и градостроительным законодательством и включает в себя три основных этапа — разработку и утверждение градостроительной документации, формирование и постановку земельных участков на государственный кадастровый учет, и затем собственно предоставление земельных участков, — терпеливо и максимально подробно объяснил корреспонденту газеты «Приамурскии ведомости» начальник управления по земельным отношениям министерства имущественных отношений Хабаровского края Николай Фролов. — То есть предоставление земельных участков— это уже финал процесса оформления прав на землю, которому предшествует кропотливая работа различных органов госвласти и органов местного самоуправления по планированию использования земель.

По словам Фролова, у Хабаровска есть утвержденный генплан, правила землепользования и застройки, на большую часть города разработана и утверждена документация по планировке территорий. Эти документы являются обязательными для всех.

— Земельный участок, расположенный по улице Павла Морозова, сформирован с учетом утвержденного мэром Хабаровска еще в 2007 году проекта планировки территории, который прошел процедуру публичных слушаний, где каждый житель города мог не только присутствовать, но и дать свои предложения по вынесенным на обсуждение проектным решениям, — отвечая на вопрос о вменяемой в вину властям закрытости информации, говорит Фролов. — Этим нормативным документом определено, что наш «резонансный» земельный участок расположен в так называемой зоне коммерческой активности, где не возбраняется строить административные здания, банки, гостиницы, объекты соцкультбыта и так далее. Что касается ландшафтного дизайна, площадок отдыха и прочих скверов и аллей, то по закону создавать их тут можно, но лишь «в качестве дополнения к основным видам использования».

— Участок был сформирован, поставлен на государственный кадастровый учет и выставлен на торги на основании утвержденной министерством строительства и министерством имущественных отношений края градостроительной документации, — объясняет правовые тонкости «дела о гольф-клубе» Николай Фролов. — Так как сведения из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности не содержали каких-либо ограничений на использование этого земельного участка для строительства капитальных объектов, в том числе в плане природоохранного назначения, правовых оснований для включения их в условия аукциона не было.

Проще говоря, эти четыре тысячи квадратных метров земли никогда не признавались важной частью экосистемы города, не были его зелеными легкими и, положа руку на сердце, любой, кто бывал тут, подтвердит: на парк отдыха это неухоженное абы как и абы чем засаженное пространство никак не походило. А с наступлением сумерек прогуливаться тут решился бы далеко не каждый, даже из наиболее отважных горожан.

Застройщиком были выполнены все предусмотренные законодательством мероприятия, связанные с оценкой вреда окружающей природной среде и возмещением ущерба. Специалисты скрупулезно составили учетную ведомость насаждений с учетом их пород, возраста и состояния, после чего застройщика обязали компенсировать утраченные городом деревья, высадив взамен срубленных 949 деревьев и кустарников дальневосточных пород. Оговорив даже, что саженцы должны быть от восьми до десяти лет отроду — в соответствии с дендрологическим планом Хабаровска.

Вообще, эта ситуация с защитой любого дерева, включая готовые рухнуть на головы горожанам престарелые тополя, давно стала обыденной нервотрепкой для хабаровских властей. Желание жить в цивилизованном городе, с автопарковками, центрами отдыха и развлечений, современной инфраструктурой и комфортом странным образом уживается в душе некоторых горожан, готовых поддерживать, не разобравшись, любую шумиху, со стремлением жить в развитом современном городе. Но так не бывает. Невозможно построить парковку, не выровняв и не заасфальтировав участок, где всегда что-нибудь да растет. Нереально создать поле для гольфа, не создав собственно самого поля, по определению лишенного любой растительности, кроме травы специальных сортов. И еще невозможно требовать от краевых властей выполнять функции властей городских, как и наоборот.

Олег Потапенко.

Фото: Андрей ГЕРАСИМОВ.

• Комментарии