Идеология доступности образования
Общественно-консультативный совет (ОКС) при УФАС России по Хабаровскому краю рассмотрел ход реализации программы развития конкуренции на рынке образовательных услуг.
Об исполнении мероприятий в рамках программы рассказала заместитель начальника управления реализации государственной образовательной политики министерства образования и науки Хабаровского края Юлия Зотова, подчеркнув позитивные моменты оказания поддержки негосударственным учреждениям общего и дошкольного образования. С 1 июля их услуги могут финансироваться из регионального и муниципального бюджетов. На сегодняшний день число частных детских садов достигло 18-ти, частных школ — четыре. Правда, муниципальный заказ в части поддержки учреждений по уходу и присмотру за детьми пока не сформирован из-за отсутствия нормативной базы.
Создание банка данных негосударственных учреждений образования завершится до конца 2012 года. Продолжается работа над созданием системы аутсорсинга — привлечения сторонних организаций к исполнению таких функций, как уборка помещений, охрана объектов, перевозка детей, что позволяет экономить бюджетные средства. У министерства образования и науки края появились полномочия поддерживать развитие предпринимательства в сфере образовательных услуг, в том числе путем оказания финансовой помощи.
Однако члены ОКС попросили Юлию Зотову обозначить для обсуждения экспертным сообществом проблемы частного образования и задались вопросом: возможна ли конкуренция в условиях исполнения обязательных для всех государственных образовательных стандартов? Можно ли говорить о конкуренции, если муниципальные учреждения общего и дошкольного образования финансируются из бюджета, в частные — из кармана родителей учащихся?
По мнению Юлии Зотовой, итог развития конкуренции — возможность выбора родителями учреждений, которые качественнее выполняют образовательные стандарты, вводят дополнительные программы обучения, улучшают организацию питания детей. Однако с таким выводом согласились не все члены ОКС. Государственные стандарты в отдаленных поселениях часто не исполняются, а доступность дошкольного образования у родителей вызывает сложные чувства. Уровень дотаций родителям, которым не достались места в детсадах, не определен, хотя число предпринимателей, работающих в сфере ухода и присмотра за детьми, растет. До сих пор такие услуги не регламентированы.
Многие связывают надежды на улучшение положения с принятием нового федерального закона «Об образовании в РФ». Но такие ожидания не разделила член Общественной палаты РФ Нина Поличка.
— Каким образом достичь поставленных целей при существующем законопроекте, который хоронит те небольшие позитивные результаты, об образовании полученные уже в процессе демонополизации системы образования? Представленный в Госдуму РФ документ противоречит Конституции РФ и федеральному закону «О защите конкуренции», — отметила Нина Поличка. — Вводит дополнительные барьеры. Проект закона гарантирует доступность образования только в муниципальных учреждениях. Устанавливает статус негосударственных учреждений в форме некоммерческих организаций, тем самым исключая возможность бизнеса участия в процессе обучения.
Уровень образования детей привязывает к наполняемости муниципальных бюджетов, исключая частные инвестиции. Негативный пример налицо — в год за счет средств бюджета в Хабаровском крае строятся детсадов на 300 мест, в то время как в очереди стоят около 9000 семей. Как тогда обеспечить конституционные права еще 40 тысяч семей, дети которых не стоят в очереди и лишены возможности получить помощь государства? Согласно проекту закона вводится лицензирование предпринимателей, предоставляющих услуги по уходу и присмотру за детьми в частном жилом фонде, хотя они не в состоянии выполнить требования Роспотребнадзора, пожарных и санитарных служб.
Конкуренция базируется на признании равенства субъектов, осуществляющих образовательную деятельность, отсюда внутренние противоречия в законопроекте. Об этом говорят и поправки в законопроект ФАС России, однако ни одна из них не принята к рассмотрению. Так, для существования частных общеобразовательных школ необходимо создавать имущественные фонды, чтобы исключить их участие в аукционах. Невозможно говорить о конкуренции в дошкольном образовании, пока существует дефицит мест в детских садах.
— В рекламной кампании продолжается дискредитация системы частного образования, — говорит член ОКС Сергей Степанов. Родителей завлекают в частные школы и детсады, не решая проблем их финансового и материального обеспечения. В результате все риски взаимоотношений с надзорными органами перекладываются на плечи родителей детей, вынужденных платить за обучение по 15 тысяч рублей в месяц. Не проработаны базовые вещи, отсюда негатив как со стороны заказчиков услуги, так и предпринимателей, оказавшихся в заложниках у муниципалитетов, не готовых к удовлетворению спроса в образовании.
— Мы столкнулись с отсутствием понимания идеологии доступности образования, — подчеркнул член ОКС Евгений Шулепов. — В проекте закона об образовании просматривается инквизиция экономических свобод посредством лицензирования и иных административных барьеров. Одни родители счастливы тем, что успели занять места в муниципальном вагоне и получили заботу о своих детях. Другие не успели вскочить на подножку уходящего поезда и бьются за место в учреждениях по уходу и присмотру. В законе отсутствует определение — что такое дошкольное образование? Оно у нас начинается уже с трех лет. Многие из родителей стремятся снять с себя детскую обузу, чтобы заработать на жизнь. В таком случае надо говорить не об образовании, а о доступности услуг по уходу и присмотру, хотя важнейшей задачей остается воспитание детей. Кто автор законопроекта? Очевидно в нем заинтересованы структуры, занимающиеся распределением бюджетных потоков. Мы обсуждаем не проблемы образования, а судьбу родителей, чьи конституционные права нарушены, поэтому обществу нужна новая концепция общего и дошкольного образования. И если завтра законопроект «Об образовании в РФ» будет одобрен, то уже послезавтра придется в него вносить коррективы.
Общественно-консультативный совет при ФАС России по Хабаровскому краю призывает донести до правительства и депутатов Госдумы РФ позицию экспертного сообщества о необходимости пересмотреть документ и учесть поправки, инициированные Федеральной антимонопольной службой.
Андрей СМИРНОВ.
Источник: http://priamurka.ru/index.php/obvo/1617-ideologiya-dostupnosti-obrazovaniya.html
Дайджест новых статей по интернет-маркетингу на ваш email
Новые статьи и публикации
- 2024-03-13 » Стратегии SEO на 2024 год
- 2024-03-13 » Как использовать анимацию с помощью JavaScript-библиотеки GSAP
- 2024-03-13 » Использование GSAP 3 для веб-анимации
- 2024-03-13 » Cогласование топографической съёмки с эксплуатирующими организациями
- 2024-02-19 » Теряются лиды? Как настроить сквозную аналитику
- 2024-02-17 » Мерч и IT: на что обратить внимание в 2024 году
- 2024-02-16 » Копируем с RSync: основные примеры синхронизации файлов
- 2024-02-15 » Лучшие noCode AI платформы для создания диалоговых ботов
- 2024-02-14 » Факторы ранжирования Google 2024 — исследование Semrush
- 2024-02-12 » Перенос сайта на другой хостинг
- 2024-02-05 » В России сформирован реестр хостинг-провайдеров
- 2024-02-04 » Использование SSH для подключения к удаленному серверу Ubuntu
- 2024-02-03 » Подключаемся к серверу за NAT при помощи туннеля SSH. Простая и понятная инструкция
- 2024-02-02 » Настройка CI/CD для Gitlab-репозитория: схемы и гайд по шагам
- 2024-02-01 » GitLab CI Pipeline. Запуск сценария через SSH на удаленном сервере
- 2024-01-29 » Introduction to GitLab’s CI/CD for Continuous Deployments
- 2024-01-26 » Настройка GitLab CI/CD
- 2024-01-25 » Установка shell gitlab runner
- 2024-01-25 » Установка и регистрация gitlab-runner в docker контейнере
- 2024-01-25 » Переменные Gitlab-Ci
- 2024-01-25 » Настройка CI/CD в GitLab для синхронизации проекта с веб-серверами
- 2024-01-25 » Копирование файлов scp
- 2024-01-21 » Бездепозитные бонусы от казино: обзор условий и правил использования
- 2024-01-18 » Современная обработка ошибок в PHP
- 2024-01-18 » Пример шаблона проектирования MVC в PHP
- 2024-01-18 » Мифический человеко-DevOps
- 2023-12-28 » Google подвел итоги 2023 года в поиске
- 2023-12-28 » 5 ошибок отдела продаж, из-за которых вы теряете клиентов
- 2023-12-28 » Американский суд признал монополию Google на рынках дистрибуции Android-приложений
- 2023-12-28 » Хостинг-провайдер GoDaddy перестанет оказывать услуги пользователям из России
Большинство людей, стремящихся к цели, способны скорее сделать одно большое усилие, чем упорно идти избранной дорогой; из-за лени и непостоянства они часто утрачивают плоды лучших своих начинаний и дают обогнать себя тем, кто отправился в путь позднее, чем они, и шел медленней, но зато безостановочно Лабрюйер Жан де (1645-1696) - французский писатель, мастер афористической публицистики |
Мы создаем сайты, которые работают! Профессионально обслуживаем и продвигаем их , а также по всей России и ближнему зарубежью с 2006 года!
Как мы работаем
Заявка
Позвоните или оставьте заявку на сайте.
Консультация
Обсуждаем что именно Вам нужно и помогаем определить как это лучше сделать!
Договор
Заключаем договор на оказание услуг, в котором прописаны условия и обязанности обеих сторон.
Выполнение работ
Непосредственно оказание требующихся услуг и работ по вашему заданию.
Поддержка
Сдача выполненых работ, последующие корректировки и поддержка при необходимости.